秦王第二日早上才回府， 一回来柳侧妃就将人请去了梧桐院。澄晖院的素心迟了一步，只能眼睁睁看着秦王的背影，转身回去和王妃告罪。
黄芪早接到了小鱼的消息， 提前穿戴齐整在正房廊下候着， 果然没过一会儿， 高升出来传话说王爷要见她。
她抬腿迈步入内， 请过安还未来得及说话， 秦王已经问道：“你要如何安置灾民？”
黄芪心里了然，柳侧妃刚才应已将事情全部禀报给了秦王。
昨晚她想了半夜， 具体章程早已成竹在胸，如今当面奏答，丝毫不露怯意， “奴婢浅见，正针对安置灾民一事总结了以下三点要领—保障最低生存需求、以工代赈、提前防疫。”
提纲挈领之后， 她又分别详述。
“要妥善安置流民， 首要的是保证他们的生存所需，无非两点，饱腹和御寒，由德高望重之人牵头各府管家夫人在城外建立临时安置所，设立粥棚， 并征集富户地主的旧衣， 发分发下去，暂时安抚民心；
以上消耗若全凭捐款怕是杯水车薪， 所以就得灾民们自力更生，由官夫人们居中联络，以工代赈，或是为官府修路挖渠， 或是受商家雇佣，总之是将消耗转化为投资。”
原本秦王并不觉得一个内宅女子能提出多么有建树的对策，神色不以为然，然而随着黄芪的建议出口，听她侃侃而谈，条理分明，言之有物，他就知道自己小瞧了对方。
往常京城官府对待逃难到京的流民都是采取一个手段，要么分流到附近省县，要么遣送回原籍，总之首要宗旨是保全京城的安稳。
但黄芪却提出来了另一个新思路，若真能如她所言，以工代赈落到实处，河北的灾民不仅不会成为朝廷的负担，反而会是一股建功立业的新生力量。
当黄芪说完前面两点，秦王已经迫不及待的想要知道“提前防疫”的核心要义。
黄芪见自己的建言被他接纳，且成功引起了他的兴趣，心里松口气的同时，陈述的越发卖力。
“众所周知，大灾之后必有大疫，需得提前防治。雪灾让流民们饥寒交迫，流离失所，伤寒、疥疮、鼠疫、肺痨、麻疹……这些都是有可能出现的疫病，若不能防患于未然，一旦失控，就可能引发席卷全京城的瘟疫，导致前期所做的一切努力付之东流。”
秦王不禁听住了，急切的问道：“你可有更详细的防疫章程？”
前年山东水患，他曾被陛下派到前线赈济灾民，亲身经历过瘟疫爆发的可怕情形，知道史书上说的“十室九空”、“覆族而丧”乃确有其事，所以并不觉得黄芪是在危险耸听。
“时间太紧，还未来得及整理成册，若王爷需要，奴婢这就去写。”黄芪一愣，随即抓住机会说道。
“可。”秦王没有丝毫停顿地点了头，说道：“明日可能成册？”
这样要紧么？
黄芪感受到了一种前所未有的重视，顿时将熬夜加班的辛劳抛之脑后，咬牙道：“可以。”
秦王这才满意，沉吟一番说道：“昨夜陛下宣召皇子们进宫，商讨的就是河北雪患之事，陛下命魏王赴山东赈济饥民，本王则领了安抚京郊流民的差事。”
黄芪恍然大悟，怪不得秦王对自己安置灾民的建议这般重视，原是有要职在身。
她眸光微转，给柳侧妃一个眼神。柳侧妃立即反应过来，请命道：“王爷领命朝廷，妾亦想为您分忧，愿领一差使，助您成事。”
若是往常，秦王必不会准许内宅女眷参与朝廷公务，但今时不同以往，魏王此去山东，必能做出一番功绩，而他若不能奋起直追，就会失去在陛下心中的精干务实的评价。
因此，稍一沉吟，他便颔首同意了柳侧妃的请愿，说道：“既如此，你便负责防疫一事。”
柳侧妃心里一喜，情知能让他这般轻易就松口，全赖黄芪的辅助，望着黄芪的眸光里全是赞赏之色。
这时秦王又对黄芪说道：“不止防疫一项，今日所言诸事，你全部整理成策，条陈详述，就以后日为限，呈给本王亲阅，若果真切中时弊、行之有方，本王自当委任你一份差事。”
黄芪闻言，一时顾不得“不可直视主君”的规矩，刷一下抬头，紧紧盯着秦王神情，确认他话中真假。
秦王冷笑一声道：“你不必怀疑，本王的用人规矩历来是唯才是举，手下门人无论身份贵贱，当用则用。再者，女子为官早有先例，文昌大长公主当年便是因才入朝。你若真才堪大用，本王便效仿陛下，破格简拔。”
这是第一次，黄芪真切的感觉到自己有能力推开世俗的枷锁，离梦想实现仅一步之遥。她心里狂喜，面上也忍不住露出异色来，躬身向秦王表态陈情：“奴婢必当尽己所能为王爷效力。”
……
自从得到秦王的承诺，黄芪全身都充满了干劲，不仅连夜写了“安民之策”呈送秦王，而且还为柳侧妃编纂了详细的“防疫章要”，通俗易懂，简洁扼要，柳侧妃只需让人照着册子上的内容做就行。
不提柳侧妃对于黄芪得了秦王的倚重是如何惊喜莫名，暗自决定一定要办好此次差事，让黄芪脱颖而出，主仆一体，黄芪得势，便是她得势。
就说秦王，在看过黄芪的章策之后，立即召了秦王府侍卫统领燕归和户部郎中王陶彰进府。
“你们都看看吧。”见了人进来书房，秦王将一份表皮写着“安民之策”的折子递给燕归也就慕容英华，让二人传看。
慕容英华先看完，骤时眼睛一亮，问道：“王爷何时招揽的这般大才，这份“安民之策”字字句句都切中要害，更难得都是切实可行之法。”
秦王笑而不语，转眸等着王陶彰的反应。
王陶彰年轻时看书看坏了眼睛，字迹太小或者离得太远就有些看不清，因此看的很慢，待读完最后一字，他面露慎重道：“此老成之言也，提出此策之人约莫是一位经年能吏，臣自愧不如。”
“若由户部牵头，可否圆满办成此事？”秦王沉吟问道。
慕容英华实心觉得人家都写的这样详实了，若是还不能成事，岂不证明办事之人全是酒囊饭袋。
但王陶彰却迟迟没有表态，一副沉思之色在地上来回踱步。
良久，才苦笑一声说道：“以往朝廷对京城外流民的做派，并不是官府不作为，实在是世事纷杂，节点繁多，容易出力不讨好，所以大多数人都是秉着少做少错，不做不错的原则。而今，这份“安民之策”确是驳杂去陈，切中时弊。
但能否成事，臣心中实在没有把握。别的且不提，只这以工代赈之法，瞧着简明扼要，但实际做起来牵连甚广，尤其是官府要与商户打交道，若不能选个刚直清廉之才，只怕好事反而成了坏事。”
秦王听的很是专注，待他说完，才目光炯炯道：“见岳这番间接着实是老成之言，无论什么事情，若不能知人善用，再好的谋算，最终都会一败涂地—见岳，你之才干、品性我是信得过的，此事便由你主理，可成？”
王陶彰再没有想到秦王会让自己担此大任，神色一愕，随即激动的全身都打颤，“蒙殿下厚恩，臣愿肝脑涂地，为殿下效死。”
秦王情知他这番作态乃是愿意归顺于自己的意思，不禁喜得纵声大笑，连说三个“好”字。
慕容英华被这气氛感染，面露动容道：“臣也愿为殿下效劳。”
秦王摆手让他不必心急，说道：“此次安置流民，便由英华你带兵维持秩序，防疫之事本王已经交给柳侧妃全权负责，她那处乃是重中之重，你当谨记。”
听闻他把差事交给一个后宅女眷，慕容英华和王陶彰都意外了一瞬，不过并未说什么。
慕容英华欠身道：“是，臣记住了。”
“见岳，你这边别的我不操心，只和商户交涉一事，你性情素来耿介，我怕你缠不过这些逐利之辈，要紧关头可去向一个人问策—这篇安民之策便是她所做。”秦王徐徐说道。
“敢问王爷，此人是？”王陶彰及慕容英华俱都露出好奇之色。
……
从书房告退出来，王陶彰便要出府，慕容英华与他同行。直走到府门口，两人还有些回不过神来。
王陶彰叹息一声，首先开口道：“真想不到这样一份济世安民的良策竟是一个不到双十之龄的女子所做。与此女相比，我真是白活了这些年。当真是天外有天，人外有人啊！”
慕容英华面上亦有惊叹，眼底灼灼生光。他认识黄芪已有些时日，素日只知她机灵善辩，但却从不知她竟有这般经世之才，想起适才看到的那篇策章，心里钦佩又激动，一时竟生出些别样情愫。
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林侧妃自领了差事，便勤勤恳恳联络各府夫人商议良策，事事周全，生怕哪里做得不到位丢了秦王府的脸面，也失了王爷对她的信任。
然而，怕什么来什么，想着不出错，偏意外总是避无可避。
这日刚过午时，柳侧妃正取了这些日子灾民安置所的需耗明细看，戴全跌跌撞撞的从外面跑进来，张口就道：“侧妃，城外出事了。”
柳侧妃猝不及防被吓得手一抖，账本子“砰”一声掉到了地上。
……